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由国家能源局发布《能源行业市场主体信用信息

作者:admin 时间:1970-01-01 文章来源:未知
国家能源局发布“能源产业市场主体的能源” 关于信息收集和使用管理的通知 各个部门,直属机构,中国电力企业联合会和中国电子媒体,各自派遣能源监管机构,省(自治区,直辖市),新疆生产建设兵团发展和改革委员会(能源局),相关能源企业和相关行业协会: 为了规范能源行业市场参与者信用信息的收集和使用,实现信用信息共享,推动能源产业信用体系建设,办公室制定了《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》,现在发给您,请按照实施。 附件:能源行业市场细分信用信息收集和使用管理办法 国家能源委员会 2016年12月26日 附件 能源行业市场信用信息收集和使用管理方法 第一章总则 第一个是规范能源行业市场参与者信用信息的收集和使用,推动能源行业信用体系建设。根据规则《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,《企业信息公示暂行条例》,《政务信息资源共享管理暂行办法》,《能源行业信用体系建设实施意见(2016-2020年)》等方法。 第二条本办法适用于能源行业市场参与者信用信息的收集,使用和相关管理活动。法律法规另有规定的,以本规定为准。 第三条本办法所称信用信息是指能源行业信用信息目录范围内的信息,可用于识别能源行业市场参与者信用状况的数据和信息。包括国家能源局及其派出的能源监管机构在履行职责过程中,能源行业协会和其他社会团体在信用评估和行业自律工作中产生或掌握,并宣布能源产业市场实体需要。 。国家能源局及其社会组织,如能源监管机构,能源行业协会和能源行业,统称为来源单位。 本办法所称能源产业市场的主体是指从事煤炭,石油,天然气,电力,新能源,可再生能源等能源生产,供应和建设的法人和其他组织。作为他们的法律代表和生产。经营负责人,技术负责人,安全负责人,财务负责人等。 本办法所称信用信息目录,是指定信用信息范围,分类标准和信息披露方法的指导文件,规范信用信息的收集和使用。目录将单独开发。 第四条能源行业市场参与者信用信息的收集和使用,应当遵循“合法,安全,及时,准确,共享”的原则,维护市场主体的合法权益,不得泄露国家秘密,危害国家安全,或损害公共社会。利益不得侵犯商业秘密和个人隐私。 第五条能源产业信用体系建设领导小组(以下简称领导小组)负责组织,协调和推动能源行业市场参与者信用信息的收集和使用,组织批准相关制度和标准,指导能源行业信用信息平台。建设“信用能源”网站。 能源产业信用体系建设领导小组办公室(以下简称办公室)负责率先制定相关制度和标准,负责能源产业信用信息平台建设和“信用能源”网站监管。管理能源行业信用信息平台和“信用能源”网站。并委托经营单位经营和维护能源行业信用信息平台和“信用能源”网站。 经营单位承担能源行业信用信息平台和“信用能源”网站的运营和维护,承担本办法规定的异议验收和结果反馈工作,并与国家信用信息做好互操作性和信息化工作。共享平台和源单元。分享工作。 源单位负责根据其职责和管理权限收集,使用和管理能源行业市场参与者的信用信息,并按照本办法和相关的规定向能源行业信用信息平台提供信用信息。法规。 第六条能源行业信用信息平台是能源行业市场信用信息收集,共享和使用的统一平台。能源行业市场信用信息通过“信用能源”网站提供宣传和查询。 第二章信息收集 第七条能源行业市场参与者的信用信息应当受到目录管理,信用信息数据清单等相关行业标准由办公室编制,经领导小组审批后予以公告。 。 第八条信用信息目录受动态管理。办公室应定期更新信用信息目录。 第九条能源行业市场参与者的信用信息包括基本信息,优秀信息,不良信息等信息。 (1)基本信息 法人和其他组织的登记/登记/登记信息,资格信息,行政许可/行政确认信息;通过产品,服务和管理系统获得的认证和认证信息;有关运营和财务状况的信息;董事,监事,经理等主要管理基本情况;分公司信息;其他可以反映基本情况的信息。 关于员工身份,教育和工作状态的相关信息;获得的资格和资格;和其他可以反映基本情况的信息。 (2)优秀的信息 法人和其他组织及有关行政人员受到县级以上行政机关的表彰或者荣誉称号;获得相关社会团体的奖励和表彰信息;和其他好的信息。 (3)信息不好 法人和其他组织的行政处罚和行政强制信息;生产安全和环境污染等事故信息;有关价格欺诈和价格垄断的信息;禁止董事,监事,经理和其他主要经营者加工;关于不诚实的其他信息。 有关行政人员的行政处罚资料;与实践有关的民事赔偿信息;因非法活动而被取消资格(资格)的资料;非法贿赂,贿赂等记录; (4)其他信息 法人和其他组织的行政检查和行政裁决信息;日常监督和特殊监督信息;处理12398热线举报的投诉和举报信息;真实的信用评估信息;未列出但可以反映其信用状态信息的其他信用。 其他信息表明相关高管未列出,但可以反映其信用状况。 第十条禁止收集自然人的种族,家庭出身,宗教信仰,基因,指纹,血型,疾病,病史信息,以及法律,法规禁止收集的其他自然人信息。 第十一条源单位应当按照规定的信息项目,数据标准和收集渠道等向能源行业信用信息平台提供信用信息,以保证信息的合法性,准确性和完整性,保持信用。信息。动态更新。 建立业务系统的源单元,通过与能源行业信用信息平台建立数据接口,将信用信息实时传输到能源行业信用信息平台;未建立业务系统的源单元,注册能源行业的信用信息平台。申请账户,信用信息将在创建之日起7个工作日内输入能源行业信用信息平台。 第十二条来源单位负责其信用信息的真实性。 第十三条经营单位应当保证能源行业信用信息平台记录的信息和源单位提供的信息一致,不得擅自变更。 第三章信息披露 第十四条能源行业市场参与者的信用信息,应当按照信用信息目录确定的披露方式予以披露。披露方法分为三种类型:宣传,查询和分享。 第十五条法律,法规和规章应当公开的信用信息,应当通过“信用能源”网站,能源局网站或者其他方式向社会公布。 行政许可,行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内公告,宣传内容同时推送到“信用中国”网站;其他信息自创建或更改之日起20日。在工作日宣传。法律法规另有规定的,以本规定为准。 第十六条办公室应当制定并公布查询规范,通过服务窗口,平台网站,移动APP等方式为社会提供便捷的查询服务。在保证信息安全的前提下,可以提供合格的信用服务机构。批量查询服务,通过开放端口满足其业务需求。 经营单位应当自收到询价申请之日起15个工作日内答复。如果要求查询的信息属于未公开信息,则还应获得相关市场主体的书面授权。通过查询获得的未公开信用信息不得用于调查市场主体同意的目的,未经调查市场主体同意,不得向任何第三方披露。能源行业信用信息平台应记录未发布信息的查询,并自查询之日起至少保存3年。 第十七条政府部门和法律法规授权具有行政职能的机构和社会组织(以下统称政府部门)根据部门的需要,通过能源行业信用信息平台共享信息,履行职责。 能源产业市场实体的信用信息根据共享类型分为三种类型:无条件共享,条件共享和非共享。可以提供给所有政府部门分享的信用信息是无条件共享;可向有关政府部门提供或只能部分提供予所有政府部门分享的信贷资料,分类为有条件分担;不应与其他政府部门分享。使用的信用信息不共享。 使用部门通过能源行业信用信息平台申请共享信息,并提交信用信息的使用和共享类型。无条件共享的信用信息,使用部门直接通过平台获取;有条件共享,不共享的信用信息,使用部门还应当按照有关规定提交书面申请,并经办公室批准并签署信息安全责任书。部门应在10个工作日内回复。使用部门通过平台获取信息并根据回复使用共享信息。如果不共享,部门应解释原因。 第十八条不良信息披露期限自自行终止终止或者信托失效之日起不超过5年,超过5年的,应当转入档案。 第四章信息使用 第十九条办公室负责组织编制和公布能源行业信用行为清单和信用信息应用清单,保持动态更新,推动有关部门和单位利用能源行业市场主体的信用信息进行表现。他们的职能,实施信用监督,引导信用发展。评估,建立和完善诚信机制,信任和纪律机制,促进信用信息的社会应用。 第二十条根据有关规定,国家能源局各部门和随机抽查的能源监管机构可以依靠能源行业信用信息平台进行随机抽查,随机选择市场主体,加强岗位 - 事件监督。 第二十一条办公室负责制定能源行业市场参与者的信用分类和分级标准,明确评估内容,评估程序,评估标准等,并对能源市场参与者的信用分类进行分类。行业,并为不同层次的市场实体确定相应的监管措施。以信用为核心加强市场监管。 该办公室负责推动能源产业市场信用信息数据的价值挖掘,充分利用大数据技术,依托能源产业信用信息平台,开展信用统计分析,监测等早期管理功能。警告,改善政府服务和监督。 第二十二条办公室集团负责制定和发布能源行业市场主体信用评估相关制度,培养和引进具有行业经验的合格信用评估机构,依托能源行业信用信息平台,依据信息,它指导能源行业市场参与者的信用评估工作,并促进评估结果的使用。 第二十三条对信用等级较高,信誉良好的市场主体,增加表扬和宣传,在行政许可,项目审批等工作中,可以根据实际情况,优先处理等进行简化。监管。在专项监督和随机抽样工作中,减少了监督的频率,优先考虑申请国家对可再生能源项目的补贴和核电的主要特别批准等活动。 第二十四条信用等级低,信用等级差的市场主体,主要在行政许可和项目审批中核实,并在日常监督,专项监督和随机抽样中增加监督和监督的频率。它在诸如申请可再生能源项目的国家补贴和核电的主要特别批准等活动中受到限制。 第二十五条领导小组和办公室负责推动与其他政府部门的信用协调监督,加强信用信息的互联互通,实施信用联合奖惩措施。 第二十六条鼓励自然人,法人和其他组织在金融活动,市场交易,公司治理,行业管理,社会福利等活动中应用能源行业市场参与者的信用信息,防范交易风险,促进行业自我发展。纪律,促进市场形成。激励和约束。 鼓励社会信用报告机构加强能源行业市场信用信息的使用,开发和创新信用服务产品。 第五章异议处理 第二十七条本办法规定的异议处理,仅适用于收集和披露能源行业市场参与者信用信息过程中产生的异议事项,不涉及生成或者掌握过程中产生的异议。信用信息。 第二十八条市场主体不同意“信用能源”网站披露或通过查询获得的信用信息,可以向经营单位提交书面异议申请,并提交有关证据材料。 第二十九条经营单位应当自收到异议申请之日起5个工作日内决定是否接受并通知市场主体。应解释反对驳回异议的决定;对接受申请的决定的异议应通过能源行业信用信息平台处理。 第三十条对于决策验收的异议申请,经营单位应当及时进行核查,并由源单位及时处理,并将结果报告给经营单位。经营单位应当自决定接受异议申请之日起15个工作日内通知市场主体处理结果。 第三十一条市场主体对处理结果仍有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十二条异议申请正在处理中,或者异议申请已经处理但市场主体仍有异议的,经营单位应当将该信息标记为异议信息。第六章信息安全第三十三条经营单位和来源单位应当建立内部信息安全管理制度规范,明确工作职责,建立员工查询权限和查询程序,建立信用信息收集,查询和共享。更改日志并保存很长时间,以确保能源行业信用信息平台的正常运行和信息安全。第三十四条能源行业信用信息平台涉及信用信息的收集,使用和管理,应当符合国家计算机信息系统安全等级保护的要求。第三十五条经营单位,来源单位及其工作人员不得违反法律法规收集,披露或者使用信用信息,篡改或者伪造信用信息,不得泄露未经授权的信用信息泄露,涉及国家秘密和企业。秘密和个人隐私的信用信息。第七章责任追究第三十六条经营单位,来源单位及其工作人员有下列情形之一的,造成不良后果的,依法承担相应责任:(一)信用信息不规范目录,不及时(2)未按规定更新维修信用信息目录; (3)将调查结果用于本办法规定以外的其他目的; (四)违反反对意见(五)违反本办法规定,导致泄露国家秘密,商业秘密和个人隐私; (六)篡改或者破坏信用信息; (七)其他违反本办法规定的行为。有相关职责的工作人员依法给予单位或者地方行政监察机关的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第三十七条本办法自发布之日起施行。
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